Redacción
La moratoria de tres años aprobada por el Ayuntamiento de Málaga para frenar la implantación de nuevos hoteles y bloques de apartamentos turísticos en suelo residencial no afectará a todos los proyectos. Seis promociones que ya habían iniciado su tramitación antes de la entrada en vigor de la medida han recibido autorización urbanística y podrán desarrollarse al quedar excluidas de la suspensión.
La decisión confirma una de las excepciones previstas en la modificación del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU): los expedientes que ya disponían de una solicitud de licencia o de un instrumento de planeamiento en tramitación antes de la publicación oficial de la moratoria conservan sus derechos administrativos y pueden continuar su recorrido.
Entre los proyectos autorizados figura un nuevo hotel y cinco edificios destinados a apartamentos turísticos, repartidos por distintos puntos de Málaga. En conjunto, supondrán la incorporación de nuevos alojamientos reglados a una ciudad que mantiene desde este verano una política de contención del crecimiento turístico en el suelo residencial.
La Gerencia Municipal de Urbanismo ha considerado que estos expedientes cumplían los requisitos legales al haber iniciado su tramitación con anterioridad a la entrada en vigor de la suspensión de licencias, por lo que la moratoria no puede aplicarse con carácter retroactivo.
La medida aprobada por el Ayuntamiento nació como respuesta a la creciente presión sobre el mercado de la vivienda y al fuerte incremento de los alojamientos turísticos registrados en los últimos años. La suspensión tendrá una duración de tres años y prohíbe nuevas licencias para hoteles, apartahoteles y bloques de apartamentos turísticos en parcelas de uso residencial.
Sin embargo, la propia normativa estableció desde el principio dos grandes excepciones: los suelos de uso terciario, donde siguen siendo posibles determinados desarrollos hoteleros, y los proyectos que ya hubieran iniciado su tramitación administrativa antes de la publicación del acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia. Es precisamente esta segunda excepción la que permite ahora la autorización de los seis proyectos.
La autorización llega en un contexto en el que los edificios exclusivos de apartamentos turísticos han experimentado un crecimiento muy superior al de las viviendas de uso turístico tradicionales. Mientras las licencias para pisos turísticos quedaron limitadas desde 2025, numerosos inversores orientaron sus proyectos hacia los edificios completos destinados al alojamiento reglado.
Según distintos análisis sobre el mercado turístico de Málaga, la ciudad supera ya las 10.000 plazas en edificios de apartamentos turísticos, una modalidad que ha aumentado alrededor de un 15% en apenas dos años y que concentra buena parte de la nueva inversión en el centro histórico y otros barrios de elevada demanda.
La autorización de estos proyectos reabre el debate sobre el equilibrio entre turismo y acceso a la vivienda. La moratoria municipal fue presentada como una herramienta para preservar el uso residencial del suelo en una ciudad marcada por el encarecimiento del alquiler y la dificultad de acceso a la vivienda para muchos residentes.
No obstante, desde el propio sector hotelero se ha cuestionado la eficacia de la medida. La Asociación de Empresarios Hoteleros de la Costa del Sol (Aehcos) sostiene que limitar nuevos alojamientos turísticos no generará por sí mismo vivienda asequible y reclama aumentar la oferta residencial mediante vivienda protegida y una mayor agilidad administrativa.
Mientras tanto, el Ayuntamiento mantiene que la suspensión pretende frenar la sustitución del uso residencial por el turístico en aquellos ámbitos donde la presión inmobiliaria resulta más intensa, aunque los proyectos que ya habían adquirido derechos urbanísticos continúan avanzando conforme a la legislación vigente
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