Redacción
La Junta de Andalucía prepara una Guía del Agente Urbanizador con la que pretende facilitar la aplicación de esta figura prevista en la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA) y contribuir a desbloquear actuaciones urbanísticas que permanecen pendientes de desarrollo.
La iniciativa ha sido anunciada por la consejera de Vivienda, Juventud y Ordenación del Territorio, Rocío Díaz, durante la inauguración de una jornada de análisis y debate sobre urbanismo celebrada en Málaga. Según la información difundida por la propia Junta, la guía está concebida como una herramienta práctica para explicar el funcionamiento de esta figura, quién puede ejercer como agente urbanizador, en qué supuestos puede intervenir y cuáles son los procedimientos administrativos que deben seguirse.
La Consejería prevé que el documento se publique en las próximas semanas. Su elaboración está vinculada al artículo 94 de la LISTA, que contempla la figura del agente urbanizador para aquellos casos en los que determinados suelos urbanos o urbanizables no se desarrollen por falta de iniciativa de sus propietarios.
La propuesta parte de la posibilidad de que un tercero pueda asumir la iniciativa para desarrollar un suelo cuando sus propietarios no hayan impulsado la actuación, siempre bajo la tutela de la Administración.
La Junta plantea que esta función pueda recaer en promotores profesionales con capacidad técnica y financiera, que asumirían el riesgo económico de la operación y desarrollarían la actuación conforme a los procedimientos establecidos.
El propósito expresado por la Consejería es que el agente urbanizador pueda convertirse en una herramienta para desbloquear terrenos, movilizar recursos y evitar que actuaciones consideradas viables permanezcan paralizadas durante largos periodos.
La consejera ha vinculado esta cuestión a uno de los principales objetivos de la política de vivienda: incrementar la disponibilidad de suelo preparado para la edificación. En este sentido, Díaz ha señalado que disponer previamente de suelo efectivamente urbanizado resulta necesario para poder aumentar la construcción de viviendas, especialmente las destinadas a atender las necesidades de las familias.
Durante su intervención en Málaga, Rocío Díaz también manifestó la disposición de la Junta a modificar aspectos de la LISTA con el objetivo de hacerla más ágil y aportar mayor seguridad jurídica al planeamiento.
La consejera explicó que esta cuestión se está abordando con representantes del sector y con los ayuntamientos para estudiar posibles mejoras de la normativa.
La declaración supone, por tanto, una posición abierta a revisar la normativa, pero no implica por sí misma la aprobación de una modificación concreta. La comunicación oficial de la Junta no detalla en este punto qué artículos serían modificados ni establece nuevas condiciones urbanísticas.
La Consejería defiende que la colaboración entre las administraciones públicas y el sector privado debe permitir profesionalizar determinadas actuaciones, manteniendo en todo momento la tutela pública y la garantía del interés general.
Rocío Díaz también se refirió al PGOM de Málaga como una herramienta destinada a acompañar el crecimiento de la capital y anticiparse a sus necesidades futuras.
La consejera destacó que la evolución de Málaga está generando nuevas oportunidades, pero también retos relacionados con la vivienda, la movilidad, los equipamientos y la calidad de vida.
En este contexto, defendió la necesidad de coordinar las políticas de vivienda y urbanismo para disponer de suelo preparado para la edificación.
La Junta sostiene que la LISTA nació con el propósito de superar procedimientos urbanísticos considerados excesivamente largos y complejos y avanzar hacia una planificación más sencilla, manteniendo las garantías administrativas.
El Gobierno andaluz plantea así un modelo de urbanismo orientado a facilitar la gestión del suelo, ordenar el crecimiento de los municipios y generar condiciones para la actividad económica y el empleo.
La futura Guía del Agente Urbanizador se presenta como una de las herramientas con las que la Junta pretende facilitar la aplicación práctica de la normativa y contribuir a agilizar el desarrollo de determinadas actuaciones urbanísticas.
